Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської селищної територіальної громади
ГРЕБІНКІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
Білоцерківського району Київської області
VIII скликання
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
16 травня 2025 року селище Гребінки № 96/11
Про затвердження Порядку розміщення
зовнішньої реклами на території
Гребінківської селищної територіальної громади
Відповідно до пп. 13 п «а» ч.1 ст. 30, ч. 12 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 16 Закону України «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, з метою врегулювання відносин, що виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами на території Гребінківської селищної територіальної громади, виконавчий комітет
ВИРІШИВ:
- Затвердити Порядок розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської селищної територіальної громади (додається).
- Для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами функції робочого органу покласти на відділ економічного розвитку, житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інфраструктури апарату виконавчого комітету Гребінківської селищної ради.
- Рішення оприлюднити на офіційному вебсайті Гребінківської селищної ради.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на начальника відділу економічного розвитку, житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інфраструктури апарату виконавчого комітету Гребінківської селищної ради Василя РУДЕНКА.
- Рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.
Селищний голова Роман ЗАСУХА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету Гребінківської селищної ради
від 16.05.2025 № 96/11
ПОРЯДОК
розміщення зовнішньої реклами
на території Гребінківської селищної територіальної громади
1. Порядок розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської селищної територіальної громади (надалі – Порядок) розроблений відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067 і регулює відносини, що виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами на території Гребінківської селищної територіальної громади, визначає порядок надання дозволів на розміщення такої реклами та порядок визначення плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Гребінківської селищної територіальної громади.
2. У цьому Порядку терміни вживаються відповідно до чинного законодавства у такому значенні:
реклама - інформація про особу, ідею та/або товар, розповсюджена за грошову чи іншу винагороду або з метою самореклами в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена, щоб сформувати або підтримати у прямий (пряма реклама, телепродаж) або непрямий (спонсорство, розміщення товару (продакт-плейсмент) спосіб обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо таких особи, ідеї та/або товару;
зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету Гребінківської селищної ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці;
місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надається розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);
спеціальні конструкції - тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами;
вивіска чи табличка - елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і
послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.
Інші терміни застосовуються у значенні, наведеному в Законі України «Про рекламу».
3. Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та відповідно до цього Порядку.
Справляння плати за видачу зазначених дозволів виконавчим комітетом Гребінківської селищної ради забороняється.
4. На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою ïx власників aбo уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням правил благоустрою території Гребінківської селищної територіальної громади.
5. Для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами функції робочого органу покладено на відділ економічного розвитку, житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інфраструктури апарату виконавчого комітету Гребінківської селищної ради (надалі – Робочий орган).
Робочий орган не може виступати заявником та одержувати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.
У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами Робочим органом залучаються на громадських засадах представники об’єднань громадян та об’єднань підприємств, які провадять діяльність у сфері реклами.
6. До повноважень Poбoчoгo органу належать:
1) розгляд заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами на надання дозволу, переоформлення дозволу та припинення дії дозволу;
- надання у разi потреби розповсюджувачам зовнішньої реклами архітектурно-планувальних завдань на опрацювання проектно-технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
- підготовка проєкту рішення виконавчого комітету Гребінківської селищної ради щодо надання дозволу чи про відмову у його наданні;
- видача дозволу на розміщення зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комiтету Гребінківської селищної ради та передача адміністратору відділу надання адміністративних послуг для передачі заявнику;
- ведення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів, плану ïx розміщення та надання в установленому порядку інформації
для оновлення даних містобудівного кaдастру населених пунктів Гребінківської селищної територіальної громади;
- подання територіальним органам спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів матеріалів про порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами.
Робочий орган здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
7. Для одержання дозволу на розміщення зовнішньої реклами заявник aбо уповноважена ним особа подає заяву адміністратору відділу надання адміністративних послуг за формою згідно з додатком 1, до якої додаються:
- фотокартка або комп’ютерний макет місця (розміром не менш як 6 см х 9 см), на якому планується розташування рекламного засобу, та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи-підприємця.
8. За наявності документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, адміністратор відділу надання адміністративних послуг в той же день передає заяву та додані до неї документи до Робочого органу.
Відомості про заяву в день надходження від адміністратора відділу надання адміністративних послуг вносяться Робочим органом до внутрішнього peєстру заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (журналу), який ведеться у довільній формі.
Робочий орган протягом двох робочих днів з дня реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу за формою згідно з додатком 2.
У разi прийняття рішення про відмову у видачі дозволу Робочий орган надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням підстав, передбачених законом.
Строк видачі дозволу або надання письмового повідомлення про відмову у його видачі становить 10 робочих днів.
9. Видача дозволу погоджується Робочим органом з власником місця або уповноваженим ним органом (особою) і спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури.
На вимогу Робочого органу дозвіл погоджується з:
- сервісним центром МВС України - у разі розміщення зовнішньої реклами на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування;
- відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду - у разі розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури, в межах зон охорони таких пам'яток і в межах об'єктів природно-заповідного фонду;
- утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій.
Перелік органів та осіб, з якими погоджується видача дозволу, є вичерпним. Погодження дійсне протягом строку дії дозволу.
У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними в абзацах першому-другому цього пункту, заявникові надсилається вмотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи підприємства, установи та
організації.
Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
10. Під час надання дозволу втручання у форму рекламного засобу та зміст реклами забороняється.
11. Робочий орган протягом не більш як п’ятнадцяти робочих днів з дати одержання від органів та осіб, з якими погоджується видача дозволу, подає виконавчому комітету Гребінківської селищної ради пропозиції та проект відповідного рішення.
12. Виконавчий комітет Гребінківської селищної ради протягом п’яти робочих днів з дати одержання зазначених пропозицій, але не пізніше призначеного дня засідання виконавчого комітету Гребінківської селищної ради, приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.
У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник Робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу та скріплює їх печаткою робочого органу.
Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий – залишається Робочому органу для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.
Рішення про відмову у наданні дозволу надсилається робочим органом заявникові протягом п'яти днів з дати його прийняття.
13. Робочий орган протягом десяти днів з дати реєстрації дозволу надає органам державної податкової служби інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл.
14. У наданні дозволу може бути відмовлено у разі, коли:
- оформлення поданих документів не відповідає встановленим
вимогам;
- у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості.
Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.
Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством.
15. Дозвіл надається строком на п’ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.
16. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов’язаних з розташуванням рекламного засобу.
17. У процесі надання дозволів забороняється проведення тендерів (конкурсів).
18. Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п’ятиденний строк зобов’язаний подати Робочому органу фотокартку місця розташування рекламного засобу (розміром не менш як 6 см х 9 см).
19. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, Робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу видається новий дозвіл.
Відшкодування витрат, пов’язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.
Плата за надання Робочим органом послуг, пов’язаних із зміною місця розташування рекламного засобу, не справляється. Строк дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розташування рекламного засобу на попередньому місці.
- Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному Гребінківською селищною радою (додаток 3), а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.
- Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.
- Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:
- розміщуватися з додержанням вимог техніки безпеки, зазначених у пунктах 26-29 цього Порядку;
- розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;
- освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;
- фундамент наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;
- на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, за вимогою уповноваженого підрозділу Національної поліції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі;
- нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
- у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.
- Забороняється розташовувати рекламні засоби:
- на пішохідних доріжках та алеях;
- у населених пунктах на висоті менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини.
- Розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам’яток, в межах об’єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об’єктів природно-заповідного фонду.
- Забороняється зовнішня реклама тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їх вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, реклама знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби, предмети, пов’язані з їх вживанням, трав’яні вироби для куріння, електронні сигарети, заправні контейнери, пристрої для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.
Перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений пунктами 22-25 цього Порядку, є вичерпним.
- Розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) рекламного засобу здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями.
- Розташування дахових рекламних засобів забороняється без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ та організацій.
- Підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством.
- Розташування рекламних засобів у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з утримувачем зазначених комунікацій.
- Відповідальність за технічний стан рекламних засобів, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатації рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством.
- Розташування рекламних засобів на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції.
- Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.
- Контроль за додержанням цього Порядку на території Гребінківської селищної територіальної громади у межах своєї компетенції здійснюють виконавчий комітет Гребінківської селищної ради та інші органи відповідно до законодавства.
- У разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа Робочого органу, який здійснює контроль за додержанням цього Порядку, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк.
У разі невиконання цієї вимоги Робочий орган, який здійснює контроль, подає інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері
захисту прав споживачів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
- Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цього Порядку, несе відповідальність згідно із законодавством.
- Вивіски чи таблички:
- повинні розміщуватися без втручання у несучі конструкції, легко демонтуватися, щоб не створювати перешкод під час робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівель і споруд, на яких вони розміщуються;
- не повинні відтворювати зображення дорожніх знаків;
- не повинні розміщуватися на будинках або спорудах - об’єктах незавершеного будівництва;
- площа поверхні не повинна перевищувати 3 кв. метрів.
Забороняється вимагати від суб’єктів господарювання будь-які документи для розміщення вивісок чи табличок, не передбачені законодавством.
- Демонтаж вивісок чи табличок, розміщених з порушенням вимог цього Порядку, здійснюється у разі:
- припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичної особи - підприємця;
- невідповідності розміщення вивіски чи таблички вимогам щодо її розміщення, наданим у визначенні, та архітектурним вимогам, державним нормам, стандартам і правилам, санітарним нормам;
- порушення благоустрою території.
Розміщені вивіски чи таблички підлягають демонтажу за рахунок коштів юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, якими вони були встановлені.
Керуюча справами (секретар)
виконавчого комітету Оксана ГРИГОР’ЄВА
Додаток 1
до Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської
селищної територіальної громади
Зразок
Керівнику робочого органу
_________________________
(виконавчий орган селищної ради)
р. №
ЗАЯВА
про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами
Заявник _______________________________________________________________
(для юридичної особи – повне найменування розповсюджувача зовнішньої реклами,
для фізичної особи – прізвище, ім’я та по батькові)
Адреса заявника
(для юридичної особи – місцезнаходження,
для фізичної особи - місце проживання, паспортні дані)
Ідентифікаційний код юридичної особи
або ідентифікаційний номер фізичної особи
Телефон (телефакс)
Прошу надати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами за адресою
(повна адреса місця розташування рекламного засобу)
строком на
(літерами)
Перелік документів, що додаються
|
Заявник або уповноважена ним особа |
(підпис) |
(ініціали та прізвище) |
М. П.
Додаток 2
до Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської
селищної територіальної громади
Зразок
ДОЗВІЛ
на розміщення зовнішньої реклами
Виданий р. на підставі рішення
(дата видачі)
(виконавчий орган міської ради, дата і номер рішення)
(для юридичної особи - повне найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, для фізичної
особи - прізвище, ім'я та по батькові)
(місцезнаходження (місце проживання), номер телефону (телефаксу), банківські реквізити,
ідентифікаційний код (номер)
Адреса місця розташування рекламного засобу
Характеристика (в тому числі технічна) рекламного засобу
(вид, розміри, площа місця розташування рекламного засобу)
Фотокартка або комп'ютерний макет місця з фрагментом місцевості (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу
|
Ескіз з конструктивним рішенням рекламного засобу |
|
Топогеодезичний знімок місцевості (М 1:500) з прив'язкою місця розташування рекламного засобу |
||
|
Відповідальний за топогеодезичне знімання |
(підпис) (ініціали та прізвище) |
|||
|
Керівник робочого органу |
(підпис) |
(ініціали та прізвище) |
||
М. П.
Фотокартка місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів) після розташування на ньому рекламного засобу
|
Керівник робочого органу |
(підпис) |
(ініціали та прізвище) |
М. П.
Додаток 3
до Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Гребінківської
селищної територіальної громади
Порядок визначення плати
за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів,
що перебуває у комунальній власності
Гребінківської селищної територіальної громади
1. Порядок визначення плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Гребінківської селищної територіальної громади (далі - Порядок) розроблено відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року №2067.
- Порядок врегульовує відносини щодо здійснення плати та визначає порядок розрахунку плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Гребінківської селищної територіальної громади.
- Розмір плати за тимчасове користування місцем для розташування рекламних засобів встановлюється в залежності від площі рекламного засобу.
- Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.
- З дати прийняття виконавчим комітетом Гребінківської селищної територіальної громади рішення про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами розмір плати за тимчасове користування місцем, що перебуває у комунальній власності, становить 100 відсотків згідно з формулою, встановленою пунктом 7 цього Порядку.
- Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, обчислюється за такою формулою: Р= Б х П, де
Р – розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу терміном на 1 місяць, (грн);
Б – базова ставка місячної плати за 1 м2 площі місця розташування рекламного засобу, який становить 1% від мінімальної заробітної плати відповідного року;
П – загальна площа місця розташування рекламного засобу, (кв. м).
При площі рекламного засобу до одного квадратного метра плата справляється як за повний квадратний метр.
- За наявності дозволу та при відсутності рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами не звільняється від плати за право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу, яке перебуває у комунальній власності Гребінківської селищної територіальної громади.
- Кошти за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності Гребінківської селищної територіальної громади, зараховуються до загального фонду бюджету Гребінківської селищної територіальної громади
https://rada.info/upload/users_files/04359152/d89550134fbd8f26de18b4bc2173038e.docx
